王填
新京报讯 电子商务在今年两会上受到颇多关注。全国人大代表、步步高集团董事长王填今年两会提出“关于建议加强网店工商监管的建议”、“关于制定《电子商务税收征管法》的议案”和“电子商务税收征管法（草案）”，以规范电子商业缴税行为。王填昨日表示，与实体店铺相比，网络购物“不开发票，不上税”已经成为一种潜规则，这对实体零售不公平。此前，苏宁云商集团董事长张近东也提出，建议税收部门研究电商的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。
称网购70%未缴税费
全国人大代表、步步高集团董事长王填昨日表示，网络购物“不开发票不上税”已经成为一种潜规则，根据我国相关法律法规，凡是发生交易行为的，就应当向国家缴纳税款，接受各职能部门监管。调查显示，网络购物开票金额仅30%，70%未缴纳任何税、费，仅阿里巴巴网络平台经营的商铺2012年漏缴税、费超过350亿元，全国平台型电商漏税超过1000亿元。这巨大的税源、费用流失主要是因为对网上销售没有立法，各级税务等职能部门没有可依循的法律法规。
王填指出，对于网络零售税收政策上的宽松，客观上造成了网络零售与实体零售的不公平竞争。
“目前和网店相同经营规模下，实体店的经营方式决定了其所需承担的房租、人工及相应的培训费用、水电等成本相比均较高。”王填说。他建议，国家应尽快对电子商务缴税行为立法。可对生产经营规模较小，月销售额低于增值税（营业税）起征点的个人或者合伙网店，当月免征增值税（营业税）。月销售额超过起征点的纳税人，则正常征收增值税。
建议加强网店工商监管
随着信息技术的发展，互联网走进了人们的生活，目前已经在衣食住行等各个方面影响着人们。王填认为，在市场快速成长的同时，网购行业秩序显得混乱芜杂。由网店管理混乱带来的后续负面影响，不止有盗版乱象严重、税收巨额流失、消费者维权困难等问题，无法可依、市场秩序趋于混乱无序，更会严重削弱政府的公信力。
在提及应该如何监管网络交易行为时，王填说：“商家开设实体商店，需要到工商部门申办许可证或营业执照，商家挂照经营，如果出现不规范经营，有关部门可以查处，但对于网上商户，监管还存在较多空白，规范网上虚拟店铺销售的法律法规尚不完善。”
王填在议案中提出，建议由工商部门牵头，出台相关的法律法规，联合公安、税务、银监等多个部门加强对网店的监督和管理。他还建议，在网络上建立全网的，可以协调工商、质监、食品监督、卫生监督等执法机构的专业机构，统一协调、调度、监督网上执法行为，各地线下执法机构予以配合，以保证公平的市场秩序。
